国泰君安固产团队近日推出《中国地方政府评级报告（2017）》报告，对全国293个地级市地方政府债务风险和综合实力进行全景评级。报告评级分类详尽、数据系统全面，可以说是对几百个地市综合实力的“全国统考” 。
发哥仔细捋了一下报告
报告排除了直辖市，包括了5个计划单列市、31个准副省级市、244个正厅级市和3个副厅级市。
考试结果：综合实力整体排名最高的五位分别是深圳、苏州、广州、杭州、青岛。
仔细翻阅广东21个地市成绩单，最令人眼前一亮的，应该是汕头市。在历经多年的埋头苦干，尤其是广东振兴粤东西北大战略支持下，这个“差生”终于拿到了一份不错的分数：名列总榜单第52位，在正厅级市排名第23位，列广东省内第8位，粤东第一。
加快振兴发展的汕头蒸蒸日上，一湾两岸的中心城区日渐繁荣，特区城市正展现出新的魅力。 李群 摄
比较一下兄弟地市的成绩，
才知道这份成绩单的“含金量”
粤西的湛江98名，隔壁的揭阳113名，粤北的韶关121名。
许多著名的城市，在硬碰硬的数据比拼下，也被汕头抛在了后头：宜昌56名，保定70名，九江83名，桂林130名，西宁151名，连云港230名。
”
这份从头到尾用数据说话的报告拉出了汕头的家底
2016年汕头GDP达2080亿元，排名榜单第100位。2012年-2016年，汕头GDP复合增速为10.1%，远高于全国6.7%的平均水平。汕头也是广东省内仅有的4个过去5年复合增速超过10%的城市，其他三个分别是深圳、阳江和珠海。
在“上市公司总市值/GDP”指标中，汕头2016年的分值高达112%，排名全国第14位，也是全省第4位，而且后劲十足。据悉，2017年至今，汕头又新增A股上市企业5家，新三板企业7家，这些上市挂牌企业，大多为民企，更突出了汕头民营经济旺盛的实情。
加快振兴发展的汕头蒸蒸日上，一湾两岸的中心城区日渐繁荣，特区城市正展现出新的魅力。 李群 摄
但是！这样快速发展的背后，汕头的城投有息负债仅仅只有53亿元，城投有息债务/GDP仅为3%，城投有息债务/一般预算收入为39%。
解释一下：城投是全国各大城市政府投资融资平台。在纳入统计的293个地级市中，城投平台有息债务中位数为131亿元，成都城投有息债务最高达到1.29万亿，其它还有5个城市也均在6000亿以上。
夜色中的中泰立交桥如同一只展翅欲飞的巨鸟，汕头即将迎来腾飞！ 黄镜亮 摄
汕头的53亿不但低于全省627亿的平均水平，即使减除广深6190亿、2527亿，也低于其他省内地市160亿的平均水平。
城投有息负债率/GDP的这个指标，全国中位数为10%，兰州、昆明、南宁和贵阳市债务风险相对偏高，这一比率在150%以上，远超过60%警戒线。汕头的3%远远低于珠海的60%。而从偿还能力上看，珠海、广州的城投有息债务均是一般预算收入的4倍！
更加难得的是，汕头整体发展后劲强劲：2016年汕头全年完成固定资产投资1579.53亿元，比2015年增长24%，全省第一！而今年上半年，汕头已完成固定资产投资898.62亿元，同比增长28.2%。
发哥看到，经过最近几年的苦干，汕头经济特区正在找回早年的“魂”和“根”！
加快振兴发展的汕头蒸蒸日上，一湾两岸的中心城区日渐繁荣，特区城市正展现出新的魅力。 李群 摄
今年以来，汕头推进“放管服”和“一门式一网式”政府服务，实现审批办事时限比以前提速50%以上。目前，已有13家世界500强外资企业、38家全国500强企业和20家大型央企落户汕头。去年12月，总投资1966亿元的161个实体经济项目集中开工建设。
发哥还了解到，今年，汕头组织了419家企业申报认定高新技术企业，完成工业技改投资 265.34亿元，增长32.9%。此外，广东以色列理工学院在汕头正式开学，中以（汕头）科技创新合作区启动建设。新增A股上市企业5家，总数达到31家，居广东省第3位；新增7家“新三板”企业，总数达到56家；新增私募基金企业14家，基金总规模312.21亿元。
目前，汕头提出，加快构筑“一湾一岸两河三平台”的城市格局。以汕头湾为核心，以填海造地24平方公里的东海岸新城为引领，以中心城区新津河、梅溪河两个高品质中央水廊道公园群为重点，以华侨试验区、国家高新区和临港经济区“三大平台”为高端产业发展载体，着力提升城市品质品格品位，打造宜居宜业宜游宜创新的国际化滨海城市。
此外，通过推进一系列交通项目建设，进一步完善汕头的内外交通体系，打造全国性综合交通枢纽。这就是“一一三五六六”工程建设。
东海岸大道。 杜一方 摄
那么，什么是“一一三五六六”工程？
即一个“大港口”，建成粤东港口群核心港区和粤东公共物流枢纽港区——广澳港的二期工程，并启动三期项目建设；
“一大批市政道路”在两年内全面完成升级改造；
“三条跨江海通道”，即汕头海湾隧道、牛田洋快速通道、潮汕环线高速公路跨榕江特大桥建成；
“五条铁路动脉”，即时速350公里的汕汕高铁、厦深铁路汕头联络线、疏港铁路、机场联络线和城市轨道交通完成建设；
“六大高速公路”，即实现沈海、汕昆、揭惠、潮惠、汕湛、潮汕环线等高速公路全面建成、互联互通；
“六条城市主干道”，即金砂路西延、中山路东延、凤东路、海滨路连接东海岸大道、金鸿公路全面改造升级、金砂西路全面升级改造等项目完成建设。
一个地级市，能够同期启动这么庞大的交通系统建设，实属不易！
广东以色列理工学院北校区鸟瞰效果图。
若按如今的发展势头，汕头在未来五年冲入该榜单全国前40位，将是大概率事件。今年6月底，知名潮商李嘉诚在汕头参加汕头大学校董会后激动地点赞：现在的汕头大有希望。
作者 | 许青青
编辑 | 鑫华
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